Artigo publicado originalmente no Brasil 247

O mundo multipolar nascerá quando o peso geopolítico da Ásia, da África e da América Latina corresponder ao seu crescente peso econômico

Escrevendo em sua cela como prisioneiro político na Itália fascista após a Primeira Guerra Mundial, o filósofo Antonio Gramsci declarou famosamente: “A crise consiste precisamente no fato de que o velho está morrendo e o novo não pode nascer; neste interregno, uma grande variedade de sintomas mórbidos aparece.” Um século depois, estamos em outro interregno, e os sintomas mórbidos estão por toda parte. A ordem liderada pelos EUA chegou ao fim, mas o mundo multipolar ainda não nasceu. A prioridade urgente é dar à luz uma nova ordem multilateral capaz de manter a paz e abrir caminho para o desenvolvimento sustentável.

Estamos no fim de uma longa onda da história humana que começou com as viagens de Cristóvão Colombo e Vasco da Gama há mais de 500 anos. Essas viagens iniciaram mais de quatro séculos de imperialismo europeu, que atingiu seu auge com a dominação global da Grã-Bretanha desde o fim das Guerras Napoleônicas (1815) até o início da Primeira Guerra Mundial (1914). Após a Segunda Guerra Mundial, os EUA reivindicaram o manto de nova potência hegemônica mundial. A Ásia foi deixada de lado durante esse longo período. Segundo estimativas macroeconômicas amplamente utilizadas, a Ásia produzia 65% da produção mundial em 1500, mas, em 1950, essa participação havia caído para apenas 19% (em comparação com 55% da população mundial).

Nos 80 anos desde a Segunda Guerra Mundial, a Ásia recuperou seu lugar na economia global. O Japão liderou o caminho com crescimento acelerado nas décadas de 1950 e 1960, seguido pelos quatro “tigres asiáticos” (Hong Kong, Cingapura, Taiwan e Coreia) a partir dos anos 1960 e 1970, depois pela China por volta de 1980 e pela Índia por volta de 1990. Hoje, a Ásia representa cerca de 50% da economia mundial, segundo estimativas do FMI.

O mundo multipolar nascerá quando o peso geopolítico da Ásia, da África e da América Latina corresponder ao seu crescente peso econômico. Essa mudança necessária na geopolítica foi adiada enquanto os EUA e a Europa se apegam a privilégios ultrapassados incorporados às instituições internacionais e a mentalidades obsoletas. Ainda hoje, os EUA intimidam o Canadá, a Groenlândia, o Panamá e outros no Hemisfério Ocidental e ameaçam o resto do mundo com tarifas e sanções unilaterais que violam descaradamente as regras internacionais.

Ásia, África e América Latina precisam se unir para elevar sua voz coletiva e seus votos na ONU, a fim de inaugurar um novo sistema internacional justo. Uma instituição crucial que precisa de reforma é o Conselho de Segurança da ONU, dada sua responsabilidade única, segundo a Carta da ONU, de manter a paz. Os cinco membros permanentes do Conselho de Segurança (P5) – Grã-Bretanha, China, França, Rússia e Estados Unidos – refletem o mundo de 1945, não o de 2025. Não há assentos permanentes para a América Latina ou a África, e a Ásia detém apenas um dos cinco assentos permanentes, apesar de abrigar quase 60% da população mundial. Ao longo dos anos, muitos novos potenciais membros permanentes do Conselho de Segurança foram propostos, mas os atuais P5 mantiveram-se firmes em suas posições privilegiadas.

A reestruturação adequada do Conselho de Segurança da ONU será frustrada nos próximos anos. No entanto, há uma mudança crucial ao alcance imediato que beneficiaria o mundo inteiro. Por qualquer métrica, a Índia merece inquestionavelmente um assento permanente no Conselho de Segurança da ONU. Dado o histórico excepcional da Índia em diplomacia global, sua admissão no Conselho também elevaria uma voz crucial pela paz e pela justiça mundial.

Sob todos os aspectos, a Índia é uma grande potência. É o país mais populoso do mundo, tendo ultrapassado a China em 2024. É a terceira maior economia do mundo em paridade de poder de compra (PPC), com US$ 17 trilhões, atrás da China (US$ 40 trilhões) e dos EUA (US$ 30 trilhões), e à frente de todos os demais. É a grande economia que mais cresce no mundo, com uma taxa anual de cerca de 6%. Seu PIB (PPC) provavelmente superará o dos EUA em meados deste século. A Índia é uma potência nuclear, inovadora em tecnologia digital e possui um programa espacial de ponta. Nenhum outro país mencionado como candidato a membro permanente do Conselho de Segurança se aproxima das credenciais da Índia.

O mesmo pode ser dito sobre seu peso diplomático. A habilidade da Índia foi demonstrada por sua liderança exemplar no G20 em 2023. O país conduziu com maestria um G20 extremamente bem-sucedido, apesar da profunda divisão em 2024 entre a Rússia e os países da OTAN. Não apenas alcançou um consenso no G20, como fez história ao receber a União Africana como novo membro permanente do grupo.

A China tem relutado em apoiar um assento permanente para a Índia no Conselho de Segurança, protegendo sua posição única como única potência asiática no P5. No entanto, seus interesses nacionais vitais seriam bem atendidos e fortalecidos pela ascensão da Índia. Isso é especialmente relevante porque os EUA estão fazendo um esforço desesperado e agressivo, por meio de tarifas e sanções, para bloquear a ascensão econômica e tecnológica duramente conquistada pela China.

Ao apoiar a Índia no Conselho de Segurança, a China estabeleceria de forma decisiva que a geopolítica está sendo remodelada para refletir o verdadeiro mundo multipolar. Embora criasse um par asiático no Conselho, também ganharia um parceiro vital para superar a resistência dos EUA e da Europa à mudança geopolítica. Se a China defender a adesão permanente da Índia, a Rússia concordará imediatamente, enquanto EUA, Reino Unido e França também votarão a favor.

Os ataques de raiva geopolítica recentes dos EUA – abandonando a luta contra as mudanças climáticas, atacando os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável e impondo tarifas unilaterais em violação às regras da OMC – refletem os verdadeiros “sintomas mórbidos” de uma velha ordem em declínio. É hora de abrir caminho para uma ordem internacional verdadeiramente multipolar e justa.

(*) Jeffrey D. Sachs é professor universitário e diretor do Centro para o Desenvolvimento Sustentável da Universidade Columbia, onde dirigiu o Earth Institute de 2002 a 2016. Também é presidente da UN Sustainable Development Solutions Network e comissário da UN Broadband Commission for Development. Foi conselheiro de três secretários-gerais da ONU e atualmente atua como SDG Advocate sob o comando de António Guterres. Seu livro mais recente é A New Foreign Policy: Beyond American Exceptionalism (2020). Outras obras incluem Building the New American Economy: Smart, Fair, and Sustainable (2017) e The Age of Sustainable Development (2015), com Ban Ki-moon.